11 декабря 2017 42  0 


      УКРАЇНА

     ЯКИМІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

УКРАЇНА

     ЯКИМІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

                       ЯКИМІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

         ПЕРША СЕСІЯ   СЬОМОГО СКЛИКАННЯ

Р І Ш Е Н Н Я

05 грудня 2017р.                                                        № 6

смт. Якимівка

 

Про затвердження Положення

про старост Якимівської  селищної ради

 

На підставі ст. 141 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законів України «Про добровільне об’єднання територіальних громад», «Про місцеві вибори», інших актів законодавства України, Якимівська селищна рада Якимівського району Запорізької області

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Положення про старост Якимівської селищної ради  (додається.).

2. Секретарю селищної ради оприлюднити дане рішення на офіційному веб-сайті Якимівської селищної ради.

 

Секретар селищної ради                                                      М.С. Забара

Шайхутдинова С.В.

Старик Л.В.

Цап В.Д.

Дєдушев А.В.

Гожиєнко Ю.П.

Макарік В.Я.

Оболенцев В.О.

Сидоров О.М.

Бондаренко С.М.

Чкан О.В.

Перепелка М.М.

Козлов Д.С.

Гончаров Ю.В.

Маругін О.О.

 

 

 

Додаток  до  рішення першої сесії

Якимівської селищної ради сьомого скликання

від 05.12.2017 року № ___

ПОЛОЖЕННЯ

про старост  Якимівської селищної ради

Преамбула

Це Положення  розроблено відповідно до Конституції України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», «Про місцеві вибори», інших актів законодавства України, визначає статус сільського старости, його повноваження та відповідальність.

Розділ І. Статус старости, порядок його обрання та строк повноважень.

Глава 1.1. Загальні положення

1.1.1. Староста Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади (далі: староста села )   є посадовою особою місцевого самоврядування відповідного села (сіл), що перебуває (ють) у складі Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади.

1.1.2. Правовою основою діяльності старости є Конституція України, закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», «Про місцеві вибори», інші акти законодавства України, та це Положення.

1.1.3. Положення затверджується Якимівською селищною радою та не потребує перезатвердження селищною радою нової каденції.

1.1.4. Перелік населених пунктів Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади, в яких запроваджується посада старости, визначається Якимівською селищною радою. В населеному пункті, який є адміністративним центром Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади, посада старости не запроваджується.

1.1.5. Повноваження старости поширюється на населені пункти, які входили до складу територіальної громади, що об’єдналася.

1.1.6. У селах, в яких знаходилися органи місцевого самоврядування територіальних громад, що об’єдналися, обов’язки старости до обрання на перших виборах старости виконує особа, яка здійснювала повноваження сільського голови відповідної територіальної громади до об’єднання.

1.1.7. Староста має статус виборної посадової особи місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

1.1.8. Староста за посадою входить до складу виконавчого комітету Якимівської селищної ради, він виконує свої обов’язки на постійній основі.

Глава 1.2. Обрання старости та строк його повноважень

1.2.1. Староста обирається за мажоритарною системою відносної більшості в єдиному одномандатному виборчому окрузі, до якого входить територія відповідної внутрішньої громади у складі Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади в порядку, визначеному Законом України «Про місцеві вибори» на строк повноважень Якимівської селищної ради.

1.2.2. Право голосу на виборах старости мають громадяни України, які мають це право відповідно до статті 70 Конституції України, належать до Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади та зареєстрували у встановленому законом порядку своє місце проживання на території населеного пункту, де за рішенням Якимівської селищної ради проводяться такі вибори.

1.2.3. Старостою може бути обраним будь-який громадянин України, який має право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, незалежно від того, де він зареєстрував місце свого проживання.

1.2.4. Повноваження старости припиняються одночасно з припиненням повноважень Якимівської селищної ради.

1.2.5. Повноваження старости вважаються достроково припиненими у разі:

1) його звернення з особистою заявою до відповідної ради про складення ним повноважень старости (відставка);

2) припинення його громадянства України;

3) набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;

4) набрання законної сили рішенням суду про притягнення його до відповідальності за правопорушення, пов’язане з корупцією, яким накладено стягнення у виді позбавлення права займати посади або займатися діяльністю, що пов’язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;

5) відкликання з посади за народною ініціативою;

6) визнання його судом недієздатним, безвісно відсутнім або оголошення таким, що помер;

7) його смерті.

1.2.6. Повноваження старости можуть бути припинені за рішенням Якимівської селищної ради, якщо він порушує Конституцію або закони України, Статут Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади та це Положення, інші акти органів місцевого самоврядування Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади, права і свободи громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень. Таке рішення Якимівської селищної ради приймає відкритим голосуванням більшістю голосів від її загального складу.

1.2.7. Пропозиції щодо дострокового припинення повноважень старости вносять на розгляд Якимівської селищної ради:

1) сільський голова;

2) постійні комісії селищної ради;

3) виконавчий комітет селищної ради.

1.2.8. У разі дострокового припинення повноважень старости або у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень, ці повноваження здійснює виконувач обов’язків старости, якого затверджує селищна рада за пропозицією селищного голови. Виконувач обов’язків старости здійснює зазначені повноваження з моменту затвердження на цю посаду і до моменту початку повноважень старости, обраного на позачергових (чергових) виборах відповідно до Закону «Про місцеві вибори». Виконувач обов’язків старости є посадовою особою місцевого самоврядування і отримує заробітну плату за рахунок селищного бюджету у розмірі не менше ніж оплата праці сільського голови до виконання ним в.о. старости.

1.2.9. У разі відсутності старости (у зв’язку із тимчасовою непрацездатністю, відпусткою та ін.), функції, які мав би виконувати даний староста розпорядженням селищного голови покладаються на іншу посадову особу органу місцевого самоврядування.

Розділ ІІ. Повноваження старости та організація його роботи

Глава 2.1. Повноваження старости

2.1.1. Відповідно до статті 14-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на старосту покладаються такі завдання:

1) представництво інтересів жителів відповідного населеного пункту територіальної громади (села, сіл) у виконавчих органах Якимівської селищної ради;

2) сприяння жителям відповідного населеного пункту територіальної громади (села, сіл) у підготовці документів, що подаються до Якимівської селищної ради та її виконавчих органів;

3) участь у підготовці проекту бюджету територіальної громади в частині фінансування програм, що реалізуються на території відповідного населеного пункту (села, сіл);

4) внесення пропозиції до виконавчого комітету Якимівської селищної ради з питань діяльності на території відповідного населеного пункту (села, сіл) виконавчих органів Якимівської селищної ради, підприємств, установ, організацій комунальної форми власності та їхніх посадових осіб;

2.1.2. Староста також:

1) забезпечує виконання рішень органів місцевого самоврядування територіальної громади на території внутрішньої громади;

2) бере участь у пленарни х засіданнях Якимівської селищної ради  з правом  дорадчого голосу, а також на засіданнях постійних комісій;

3) здійснює інші обов’язки згідно розпоряджень сільського голови та даного Положення.

4) додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, регламенту Якимівської селищної ради, цього Положення та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок його діяльності та взаємовідносини з Якимівською селищною об’єднаною територіальною громадою, органами місцевого самоврядування та їхніми посадовими особами, внутрішньою громадою та її членами.

5) брати участь у засіданнях виконавчого комітету Якимівської селищної ради, виконувати доручення ради, її виконавчого комітету, сільського голови, інформувати їх про виконання доручень;

6) брати участь в організації та проведенні зборів членів відповідної внутрішньої громади та у оформленні документів цих зборів, вносити пропозиції до порядку денного зборів. Організовувати виконання рішень зборів членів відповідної внутрішньої громади та здійснювати моніторинг їх виконання;

7) сприяти виконанню на території відповідного населеного пункту Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади (села, сіл), програм соціально-економічного та культурного розвитку, затверджених рішенням Якимівської селищної ради, інших актів ради та її виконавчого комітету. Вносити до виконавчого комітету, інших виконавчих органів Якимівської селищної ради пропозиції з цих питань.

8) вести прийом членів внутрішньої громади згідно з визначеним у графіком. Здійснювати моніторинг стану дотримання їхніх прав і законних інтересів у сфері соціального захисту, культури, освіти, фізичної культури та спорту, житлово-комунального господарства, реалізації ними права на працю та медичну допомогу;

9) вести облік та узагальнювати пропозиції членів внутрішньої громади з питань соціально-економічного та культурного розвитку відповідного населеного пункту Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади (села, сіл), соціального, побутового та транспортного обслуговування його жителів;

10) приймати від членів внутрішньої громади заяви, адресовані органам місцевого самоврядування Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади та їхнім посадовим особам, передавати їх за призначенням;

11) здійснювати моніторинг благоустрою відповідного населеного пункту Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади (села, сіл), вживати заходів до його підтримання в належному стані;

12) сприяти проведенню передбачених рішенням сільської ради, виконавчого комітету та розпорядженням сільського голови контрольних заходів на території відповідного населеного пункту Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади (села, сіл) (землекористування, довкілля, об’єкти житлово-комунальної інфраструктури тощо);

13) здійснювати моніторинг за дотриманням на території відповідного населеного пункту Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади (села, сіл) громадського порядку, станом виконанням встановлених рішеннями Якимівської селищної ради правил з питань благоустрою території населених пунктів територіальної громади, забезпечення в них чистоти і порядку, торгівлі на ринках та зберігання тиші в громадських місцях тощо;

14) контролювати дотримання правил використання об’єктів комунальної власності територіальної громади, що розташовані на території відповідного населеного пункту Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади (села, сіл);

15) сприяти органу (органам) самоорганізації населення відповідного населеного пункту Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади (села, сіл);

16) надавати практичну допомогу органам самоорганізації населення у виконанні ними своїх завдань та повноважень;

17) не допускати на території відповідного населеного пункту Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади (села, сіл) дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам територіальної громади та держави;

18) своєчасно надавати інформацію до Реєстру об’єктів власності Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади (села, сіл) щодо об’єктів, які розташовані на території відповідного населеного пункту громади.

19) періодично звітувати (не менш як один раз на рік) перед виконавчим комітетом Якимівської селищної ради, зборами членів відповідної внутрішньої громади чи у інший спосіб, про свою роботу;

20) дотримуватися правил службової етики встановлених законодавчими актами України, іншими актами її органів;

18) виконувати поточні доручення в межах, які стосуються відповідного   старостинського округу Якимівської селищної ради та її виконавчого комітету, Якиміївського селищного голови, звітувати про їх виконання.

19) За дорученням Якимівської селищної ради надавати громадянам:

— довідки;

— здійснювати нотаріальні дії;

— проводити  заходи з питань мобілізації;

— надавати статистичні дані на громадян на території відповідної внутрішньої громади.

2.1.4. Староста має право:

1) офіційно представляти внутрішню громаду, її членів в органах місцевого самоврядування Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади, брати участь у пленарних засіданнях Якиміївської селищної ради, засіданнях її постійних та тимчасових комісій, на яких розглядаються питання, що зачіпають інтереси членів відповідної внутрішньої громади;

2)одержувати від органів місцевого самоврядування Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади та їхніх посадових осіб. А також від підприємств, установ, організацій комунальної форми власності, інститутів громадянського суспільства, що розташовані на території громади інформацію, документи та матеріали, що стосуються соціально-економічного та культурного розвитку відповідного населеного пункту (села) Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади;

3) погоджувати проекти рішень Якимівської селищної ради та її виконавчого комітету щодо майна Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади, розташованого на території відповідного населеного пункту (села);

4) вносити пропозиції до порядку денного засідань виконавчого комітету сільської ради з питань, які стосуються інтересів відповідної внутрішньої громади. Оголошувати на засіданнях виконавчого комітету тексти заяв та звернень відповідної внутрішньої громади, її членів з питань, що стосуються інтересів внутрішньої громади чи інтересів територіальної громади загалом;

5) порушувати у виконавчому комітеті сільської ради питання про необхідність проведення перевірок з питань, віднесених до компетенції ради та її органів, діяльності підприємств, установ і організацій розташованих на території відповідного населеного пункту (села) Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади незалежно від форми власності;

6)  вносити пропозиції щодо усунення недоліків і порушень керівникам підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, і органів, діяльність яких перевірялася відповідно до п. 5 цієї статті, а також органам, яким вони підпорядковані, порушувати питання про притягнення до відповідальності осіб, з вини яких сталося порушення;

7) пропонувати питання для розгляду органом (органами) самоорганізації населення відповідного населеного пункту Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади (села, сіл);

8) вносити пропозиції щодо персонального складу громадських контрольних інспекцій, що створюються за рішенням Загальних зборів Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади, сприяти залученню членів внутрішньої громади до участі у здійсненні ними контрольних заходів на території відповідного населеного пункту Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади (села, сіл);

9) звертатися до державних та муніципальних правоохоронних органів у разі виявлення порушень громадського порядку на території відповідного населеного пункту Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади (села, сіл);

2.1.5. З метою запобігання негативним наслідкам реального, потенційного конфлікту інтересів староста бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті виконавчим комітетом Якимівської селищної ради рішень, де може виникнути конфлікт його інтересів, за умови самостійного публічного оголошення про такий конфлікт під час засідання виконавчого комітету, на якому розглядається відповідне питання.

2.1.6. Здійснення контролю за дотриманням вимог п.2.1.5. цього Положення, надання старості консультацій та роз’яснень щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, поводження з майном, що може бути неправомірною вигодою та подарунками, покладається на постійну комісію, визначену Якимівською селищною радою.

2.2. Організація роботи старости та забезпечення його діяльності

2.2.1. Місце та режим роботи, правила внутрішнього розпорядку, діловодства та інші питання організації діяльності старости визначаються Якимівською селищною радою та її виконавчим комітетом.

2.2.2. Інформаційне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення діяльності старости здійснюється Якимівською селищною радою та її виконавчим комітетом за рахунок бюджету селищної ради об’єднаної територіальної громади.

Розділ ІІІ. Підзвітність, підконтрольність та відповідальність старости

Глава 3.1. Підзвітність та підконтрольність старости

3.1.1. При здійсненні наданих повноважень староста є підзвітним і підконтрольним перед відповідною внутрішньою громадою, Якимівською селищною радою.

3.1.2. Староста не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед зборами членів відповідної внутрішньої громади Якимівської селищної об’єднаної територіальної громади.

3.1.3. На вимогу не менше половини депутатів Якимівської селищної ради староста зобов’язаний прозвітувати перед радою про свою роботу у будь-який визначений ними термін.

Глава 3.2. Відповідальність старости

3.2.1. При здійсненні наданих повноважень староста є відповідальним перед Якимівською селищною радою та внутрішньою громадою.

3.2.2. Староста може бути відкликаний з посади за народною ініціативою в порядку, визначеному Законом України «Про статус депутатів місцевих рад» з урахуванням положень статті 1.2.9. цього Положення.

3.2.3 Староста може бути притягнений до дисциплінарної, матеріальної, цивільної, адміністративної та кримінальної відповідальності, визначеної законом.